بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : شنبه 25 مرداد 1393      14:24

فراز و فرودهای اصلاحات اقتصادی در مکزیک

دولت جدید انریکو پنا نیتو در 20 ماه گذشته، اصلاح بخش های سخت اقتصاد مکزیک نظیر بخش مخابرات، رادیو، تلویزیون، آموزش و انرژی را آغاز نموده است.

اقتصاد ایرانی: تعداد کمی از دولت ها وجود دارند که واقعا می توانند ادعا کنند که رادیکال هستند. دولت انریکو پنا نیتو در راه پیوستن به این تعداد اندک است. رئیس جمهور مکزیک که اواخر سال 2012 کار را به دست گرفت، قول داد تغییرات بزرگی را در شیوه اداره کشور ایجاد کند. مرحله قانونگذاری این روند اصلاحی هم اکنون کامل شده است. بعد از این نوبت اجرا است.

کارهای زیادی در 20 ماه گذشته انجام شده است. مکزیک پایین ترین درآمد از مالیات را در سازمان همکاری های اقتصادی و توسعه نسبت به تولید ناخالص داخلی دارد: اصلاح مالیاتی برای افزایش منابع درآمدی آغاز شده است. اقداماتی برای تغییر در صنعت تلکام و رادیو تلویزیون در ماه گذشته انجام شد. این مساله موجب شد تا امریکا مویل (América Móvil) - یک شرکت انحصاری تلکام - که صاحب آن کارلوس اسلیم، ثروتمندترین مرد جهان است اعلام کند تا دارایی های خود را برای اجتناب از سیاست های قیمت گذاری ضدتراست، آزادسازی می نماید. عملکرد معلمان با بررسی دقیق تر مواجه می شود و بانک ها رقابتی تر خواهند شد.

هیچ اصلاحاتی در مکزیک بیش از آزادسازی بخش قدیمی انرژی این کشور اهمیت ندارد. از سال 1983 که صنعت نفت ملی شد، دولت کنترل آن را در دست دارد. پمکس که یک شرکت دولتی است، یک منبع درآمد برای دولت است ـ این شرکت یک سوم درآمد خود را به دولت می دهد ـ اما مدیریت در آن ضعیف است و سطح تولید آن به صورت دائمی در حال کاهش است. قیمت برق صنعتی تقریبا 80 درصد بالاتر از ایالات متحده است. کنگره مکزیک هفته گذشته قانون ثانویه ای تصویب کرد که بر اساس آن آب های عمیق کشور و حوزه های نفت شیل برای سرمایه گذاری خارجی آزاد می شود. سیاست آزاد سازی در مورد صنعت الکتریسیته نیز اجرا می شود. انتظار می رود با این کار قیمت انرژی پایین بیاید.

رئیس جمهور پنا تنها کسی نیست که این دستاوردها موجب افزایش اعتبارش می شود. کل مکزیک از این دستاوردها منتفع می شود. طبقه سیاسی این کشور به طور گسترده در پیشبرد اصلاحات همکاری کردند، اصلاحاتی که بسیاری از آن ها به تغییر اساسی نیاز داشت. مردم مکزیک نسبت به امحای تابوی سرمایه گذاری خارجی در منابع طبیعی این کشور، با بلوغ فکری بالایی رفتار کرده اند.

اما کار رئیس جمهور مکزیک به اتمام نرسیده است. اول این که او باید راهی پیدا کند اقتصاد تنبل این کشور را حرکت دهد. اقتصادی که انتظار می رود امسال 2.4 درصد رشد کند. هزینه های اصلاحات زودتر از فواید آن به چشم می آید: عدم قطعیت قانونی، مالیات های بیشتر و قوانین حسابرسی متراکم تر همگی بر مصرف و سرمایه گذاری تاثیر سوء داشته است. بهترین راه برای احیای رشد سریع، سرمایه گذاری در زیرساخت ها است. وعده های زیادی در این زمینه داده شده اما تعداد کمی از این وعده ها محقق شده است. اقدام عملی در این زمینه به اعتماد کمک می کند و نشان می دهد این پروژه ها اقدامات بی اهمیت و ناچیز نیستند. اولویت های مشخص در این زمینه شامل خط لوله های انتقال گاز طبیعی و ایجاد فرودگاه جدیدی در شهر مکزیکو است.

دوم این که دولت باید تضمین کند ثمره این اصلاحات متوجه تمام مکزیکی ها خواهد شد. اصلاحات مورد نظر رئیس جمهور کارلوس سالیناس در سال های 94-1988 به این دلیل اعتبار خود را از دست داد که منافع آن تنها به تعداد اندکی می رسید. عضویت در نفتا به مکزیک کمک کرد تا سرمایه گذاری مستقیم خارجی جذب کند اما تاثیری در فاصله درآمدی با کانادا و آمریکا نداشت. تلاش های قبلی برای ارزیابی استادان و بیرون کردن بدترین هایشان، شکست خورد.

پنا نیتو باید بهتر از این عمل کند. قواعد مستقلی برای پرورش رقابت واقعی در اقتصاد مورد نیاز است. اصلاحات انرژی نشان دهنده آزمون دقیقی است. مکزیک تجربه کمی از اجرای مناقصات و دادن امتیازات دارد؛ با تجربه ترین افراد در درون شرکت پمکس حضور دارند، شرکتی که منافع آن به شدت از این تغییرات تهدید می شود. شاید ورود کارکنان خارجی به این روند و نیز ارزیابی منابع طبیعی این کشور، راه حل مناسب تری برای این مشکل باشد.

حتی اگر این مشکلات حل شود، بزرگترین مشکل باقی است. بر اساس گزارش موسسه مشاوره مک کینزی، بهره وری در کسب و کارهای کوچک بین سال های 1999 و 2009 سالانه 6.5 درصد کاهش داشته است. تشویق سرمایه داران کوچک به حضور در اقتصاد رسمی کار آسانی نیست. چرا که آن ها ترجیح می دهند بر رشد بیشتر تمرکز کنند تا این که زیر ذره بین دولت باقی بمانند. اما اگر رئیس جمهور مکزیک بتواند جنبشی را که در چهارسال اخیر ایجاد شده ادامه دهد، مکزیک تغییر بزرگی به سوی پیشرفت خواهد داشت.

منبع: اکونومیست


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir