پیش به سوی صادرات الگوی توسعه روستایی

اقتصاد ایرانی: تبدیل کره جنوبی در بازه یک نسل از کشور دریافت کننده کمک­های نقدی به کشور ارسال کننده کمک به سایر کشورها را می توان به عنوان منبعی برای غرور ملی نامید. در سال ۱۹۶۱ سرانه تولید ناخالص داخلی کره جنوبی ۹۱ دلار یعنی برابر با سرانه تولید ناخالص داخلی بنگلادش در آن زمان بود. رشد گسترده صنعتی در کره جنوبی توانست این کشور را تبدیل به یکی از ثروتمندترین کشورهای جهان کند. هم اکنون رئیس جمهور این کشور قصد دارد دستاوردهای کشورش در زمینه توسعه روستایی را نیز به جهان معرفی کند. وی در صدد است که یک رهیافت بومی برای مدرنیزاسیون روستاها و حومه شهرها معرفی کند که می تواند به عنوان یک نمونه توسط کشورهای فقیر همسایه الگوبرداری شود.

طرح توسعه روستایی که به زبان کره ای «سائماول» نامیده می شود و به معنای روستای جدید است در دوران رونق صادرات یعنی در دهه ۱۹۷۰ در کره جنوبی مورد توجه قرار گرفت. سازمان ملل اعلام کرده است که این طرح طی یک دوره چهار ساله مورد ارزیابی قرار خواهد گرفت. دولت کره جنوبی برنامه ریزی کرده است که ۲۶ میلیارد وون(معادل ۲۳ میلیون دلار) در سال ۲۰۱۴ برای عملیاتی کردن این طرح در آفریقا و کشورهای آسیایی هزینه کند. سال گذشته دولت کره جنوبی بنیاد جهانی سازی سائماول را برای گسترش برنامه خود در ورای دریاها تاسیس کرد. « لی جی-ها» مدیر این بنیاد، آمریکای لاتین را به عنوان جبهه جدید سائماول در سال ۲۰۱۵ معرفی کرده است.

ریشه­های شکل گیری این طرح در کره جنوبی چیزی شبیه به افسانه است. در سال ۱۹۷۱ « چونگ هی پارک» پدر رئیس جمهور فعلی که در آن زمان رئیس جمهور کره جنوبی بود تقریبا به هر یک از خانوارهای روستایی ۳۳۵ بسته سیمان اهدا کرد. برخی از این سهمیه برای احداث پل و صاف کردن جاده­ها استفاده کردند و برخی دیگر به تعمیر سقف خانه­های خود پرداختند. پس از یک سال آنهایی که در ارزیابی به عنوان افراد موفق در استفاده از سهمیه خود معرفی شدند، مقدار بیشتری سیمان به علاوه میل­گرد دریافت کردند. اهالی روستایی در مقابل دریافت این سهمیه نیمی از پس انداز خود را به بانک­های محلی واگذار می­کردند.  هدف از این کار تامین بودجه برای پروژه­های پول سازی همچون کشت گیاه جینسینگ و فلفل و پروش صدف بود. درآمد حاصل از این اقدامات نیز صرف خرید انواع بذر و خرید ماشین آلات می­شد. در این فضا قمار و شرط بندی از میان رفته بود.

گسترش این طرح به خارج از مرزهای کره جنوبی پیش از این که خانم پارک بر کرسی ریاست جمهوری کره جنوبی بنشیند، آغاز شده بود. از سال ۲۰۱۰ کره جنوبی هدایت طرح سائموال در شش کشور در آفریقا و آسیا از جمله رواندا و ازبکستان را به عهده گرفته است و ضمن کمک­های مالی به ارائه خدمات آموزشی می­پرداخت. اما در حال حاضر این پروژه قرار است بزرگ­تر شود. در سال جاری کره جنوبی ۸ میلیون دلار برای کمک به یک مرکز آموزشی در کامبوجیه و عملیاتی کردن ۳۰ پروژه روستایی تخصیص داده است. در میانمار نیز ۱۰۰ پروژه روستائی در نظر گرفته شده است. در سال گذشته دانشجویانی از نپال تا گینه جدید پاپوئا مدرک کارشناسی ارشد خود را در مطالعات سائماول در کالج سیاست و سائماول « چونگ-هی پارک» دریافت کردند. این کالج در سال ۲۰۱۱ در «گیونگسانگبوکدو»یعنی محل ابتدایی آغاز این طرح تاسیس شد. خانم پارک علاقه ویژه­ای به احیای این برنامه دارد، چرا که این برنامه پیوندی عمیق با اقدامات پدر وی داشته است.

طرح سائماول با سیاست ارضی قدیمی تعارضات قابل ملاحظه­ای دارد. «پارک جیندو» استاد دانشگاه ملی «چونگنام» معتقد است که احیای این طرح توسط خانم پارک منجر به یک تحرک سیاسی خواهد شد. این حرکت منجر به تقویت حمایت روستایی از دیکتاتوری پارک می­شود.

این طرح می­تواند منجر به ارتقاء استانداردهای زندگی روستایی گردد. اما حتی مدافعان این طرح نیز اعتراف می­کنند که سائماول در سایر جاها تاثیر محدودی خواهد داشت. در سال ۱۹۷۶ کره جنوبی تقریبا یک دهم از بودجه خود را صرف اجرائی کردن این طرح نمود. حمایت دولتی صورت گرفته در کره جنوبی در هیچ جای دیگر تکرار نشده است. اشتیاق روستاییان سایر کشورها به این طرح بدون حمایت دولت آنها، راه به جایی نخواهد برد و سرانجام فروکش می­کند.