بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : شنبه 23 دى 1391      13:19
اجرای فاز دوم هدفمندی با کسری بودجه همراه است

سوال‌های پیش روی فاز دوم هدفمندی

داوود دانش جعفری

دولت با واریز مالیات کمتر به خزانه منابع بیشتری به سوی پرداخت یارانه نقدی سوق داده است.با این تکنیک دولت سعی کرد یکسری درآمد ثانویه در کنار افزایش درآمدهای حاصل از افزایش قیمت حامل های انرژی برای خودش ایجاد کند.
مشابه همین بحث در مورد برق وجود دارد، دولت در گذشته با وزارت نیرو تفاهم کرده بود که هزینه تمام شده هر کیلووات برای وزارت نیرو 46 تومان باشد. بعد از اجرای طرح هدفمندی دولت در خصوص قیمت تمام شده تجدید نظر کرد و تفاهم قبلی را برهم زد. در تفاهم جدید قیمت تمام شده 26 تومان تعیین شد. معنی آن این شد که مابه التفاوت 26 تومان و 46 تومان، از منابع درآمدی وزارت نیرو کم شد و به سمت طرح هدفمندی آمد. مانند همین بحث در مورد گاز صورت گرفت. یعنی در واقع یک بخشی از درآمدهای شرکت گاز کم شد و به سمت طرح هدفمندی آمد. پس بنابراین دولت از جاهای مختلفی سعی کرد که درآمدهای ثانویه ایجاد کند که این طرح را اجرا کند.
بنابراین نتیجه ای که از این طرح می شود گرفت این است که در مرحله اولیه طرح، دولت با کسری بودجه پنهانی روبه رو بود کسری که حداقل 15 هزار میلیارد تومان برآورد می شود. بنابراین چگونگی اجرای طرح هدفمندی در مرحله دوم فارغ از فلسفه آن اهمیت دارد.
بنابراین سوال های پیش روی فاز دوم هدفمندی به نحوه اجرا بازمی گردد مثلاً اگر قرار باشد پرداختی های حامل های انرژی بالا برود، این افزایش پرداختی ها از کدام محل می خواهد بیاید؟ آیا قرار است قیمت حامل های انرژی افزایش پیدا کند و از محل افزایش جدید پرداختی صورت بگیرد. در مجموع می شود گفت اگر طوری باشد که اضافه درآمدهای طرح هدفمندی و پرداختی ها با هم متعادل باشد، اتفاق خاصی ممکن است رخ ندهد، ولی اگر کسری های بودجه قبل تشدید شود، شرایط به گونه ای دیگر رقم خواهد خورد.
نگاه مجلس در این رابطه به تورم متمرکز شده است. بنابراین علاقه مند نیستند که فاز دوم طرح اجرا شود. منتها نکته ای که وجود دارد این است که همه دلایلی که در گذشته وجود داشت و منجر به اجرای طرح هدفمندی شد، الان تشدید شده است. در گذشته می گفتیم که فاصله قیمت حامل های انرژی در داخل مثل بنزین با بیرون زیاد است و منجر به قاچاق می شود. آمدیم و قیمت را افزایش دادیم، اما الان نکته این است که با افزایش قیمت ارز باز دوباره قیمت بنزین وارداتی با قیمت بنزینی که در داخل تولید می شود، خیلی فاصله پیدا کرده است. بنابراین می شود گفت باز گرایش قاچاق کالای بنزینی و ارز از داخل به خارج فراهم شده است. مشابه این قضیه ممکن است برای پرداختی ها هم وجود داشته باشد. با این افزایش تورمی که در کشور صورت گرفته، دیگر آن پرداختی های قبل که در حد 45 هزار تومان بود جواب نمی دهد، پس بنابراین یارانه نقدی باید بالا برود.
بنابراین اگر اجرای مرحله دوم باعث تشدید کسری بودجه دولت شود، انتظار تورم بیشتری را باید در آینده داشته باشیم و با توجه به اینکه دولت همین الان هم در شرایط خوبی برای تحمل کسری بودجه موجود نیست، قاعدتاً افزایش آن وضعیت را بدتر می کند. این بدتر شدن شرایط می تواند بخشی از نقدینگی بازار را با هدف حفظ ارزش دارایی به سوی بازار های دیگر سوق دهد و در واقع حملات سوداگری را تشدید کند. بنابراین نحوه برخورد دولت با فاز دوم نیز به این شکل می تواند اثر خود را روی متغیرها نشان دهد.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir