حواشی تاخیر در بودجه ۹۵

اقتصاد ایرانی: گر چه تاخیر ایجاد شده در ارائه لایحه بودجه ۱۳۹۵ به مجلس توجیحات خاص خود را دارد، اما به هرحال این عدم رساندن به موقع لایحه به مجلس می تواند آن را درگیر برخی حواشی و یا حتی برخی تغییرات کند.

به گزارش ایسنا، در حالی که حدود ۲۱ روز از مهلت قانونی ارائه لایحه بودجه به مجلس گذشته، اما هنوز زمان مشخصی برای بردن لایحه از سوی دولت اعلام نشده است، البته تاخیر ایجاد شده موضوع عجیب و تازه ای در تاریخ بودجه ایران به ویژه در چند سال اخیر نیست، اما به هرحال می تواند موجب ایجاد تغییراتی در روند تصویب آن شود.

ارائه همزمان لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ و لایحه برنامه ششم توسعه موجب شده تا سازمان مدیریت و برنامه ریزی نتواند آن طور که در دو سال گذشته لایحه بودجه را در نیمه آذرماه به مجلس تقدیم کرد، این کار را برای بودجه سال آینده نیز در زمان مشخص انجام دهد.

این در حالی است که آخرین اخبار از وضعیت تدوین لایحه بودجه حاکی از آن است که با وجود این که سقف ها و ارقام کلی در هفته گذشته در هیات دولت نهایی شد، اما هنوز برخی جزئیات کامل نشده و بعید به نظر می رسد که برخلاف برخی اخبار منتشره مبنی بر این که لایحه بودجه در یکی دو روز آینده به مجلس می رود این موضوع محقق شود.

از سوی دیگر اگر لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ در هفته جاری به مجلس تقدیم نشود ممکن است با تاخیر حدود ۱۰ روزه مواجه شده چرا که هفته آینده مجلس تعطیل خواهد بود. این در حالی است که اگر شرایط به همین روال پیش برود بعید نیست که دولت و مجلس تصمیم به تصویب بودجه چند دوازدهم بگیرند.

این موضوع اخیرا نیز از سوی نمایندگان مجلس مطرح شده و عنوان کردند که اگر لایحه به زودی ارائه نشود باید پیشنهاد بودجه دو دوازدهم طرح و برای سال آینده تصویب شود. در بودجه دو دوازدهم که تقاضای اعتبار برای دو ماه ابتدایی سال خواهد بود، براساس دو دوازدهم بودجه مصوب سال قبل اعتبارات تصویب و در اختیار دولت قرار می گیرد.

مساله ی دیگری که اکنون دولت را در ارائه به موقع بودجه ۱۳۹۵ دچار مشکل کرده همزمانی آن با لایحه برنامه ششم توسعه است، آن طور که برخی منابع آگاه اعلام کردند هنوز بحث درباره لایحه برنامه ششم با وجود این که در ستاد اقتصادی دولت بررسی شده در هیات دولت آغاز نشده است. بر این اساس اگر قرار باشد که لایحه بودجه و لایحه برنامه ششم طبق تاکید نمایندگان مجلس و دولت به طور همزمان به مجلس برود، ممکن است تا بهمن ماه نیز به طول بینجامد.

با این حال اخیرا برخی خبرها حاکی از آن بود که دولت لایحه بودجه را برخلاف آنچه که از قبل عنوان شده زودتر از برنامه ششم به مجلس تقدیم کند، با این حال در سویی دیگر نمایندگان معتقدند که باید ابتدا لایحه برنامه ششم توسعه به تصویب رسیده و بودجه سال ۱۳۹۵ بر اساس آن مصوب شود.

باید یادآور شد که تاخیر هرچه بیشتر در ارائه لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ و همچنین برنامه ششم توسعه به مجلس ممکن است آن را به زمان انتخابات اسفند ماه نزدیک تر کرده و خود مشکلات و حواشی بررسی و تصویب بودجه سال بعد و همچنین برنامه ششم توسعه را آن هم در زمان افزایش حجم کاری مجلس و درگیری نمایندگان در حوزه های انتخابی بیشتر کند.

در حالی سقف کلی بودجه سال آینده و جزئیات آن هنوز مشخص نیست که با نهایی شدن ارقام کلی در هیات وزیران در هفته گذشته آن طور که نوبخت رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی اعلام کرده است در لایحه سال ۱۳۹۵، ۲۶۷ هزار میلیارد تومان منابع عمومی در نظر گرفته شده که ۶۶ هزار میلیارد آن از محل فروش نفت و ۲۰۱ هزار میلیارد تومان دیگر از سایر منابع تامین می شود.

در عین حال در زمانی که قیمت فروش نفت در بازار جهانی در یک دهه گذشته به حداقل خود و تا مرز ۳۳ دلار کاهش یافته بودجه نویسان قیمت هر بشکه نفت برای سال آینده را بین ۳۵ تا ۴۰ دلار پیش بینی کرده اند. با این حال اخیرا برخی نمایندگان اعلام کردند که در شرایط موجود مناسب تر آن است که دولت به جای تعیین قیمت نفت برای هر بشکه سقف کلی برای درآمد های نفتی پیشنهاد و مصوب کند.

این در حالی است که نرخ تبدیل درآمدهای ارزی به ریال برای هر دلار ۲۹۹۷ تومان در بودجه سال ۱۳۹۵ در نظر گرفته شده که این رقم کمتر از نرخ فعلی دلار مبادله ای در مرکز مبادلات ارزی است.