رونمایی نوبخت از برنامه دولت برای دخل و خرج سال ۹۶

اقتصاد ایرانی: محمدباقر نوبخت، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی در نشست خبری امروز خود اظهار داشت: منابع عمومی بودجه از سه محل تامین و مصارف عمومی از سه محل تامین خواهد شد. منابع، ۳۱۹ هزار میلیارد تومان خواهد بود.

وی افزود: ۵۰ درصد سهم درآمدها، مالیات، ۳۶ درصد معادل ۱۱۶ هزار میلیاردتومان سهم واگذاری دارایی های سرمایه ای و ۱۴ درصد معادل ۴۴ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان سهم واگذاری دارایی های مالی است که ۲۷ هزار میلیارد سهم اوراق است.

به گفته او در بخش واگذاری دارایی های سرمایه ای، ١١١ هزار میلیارد تومان از محل فروش نفت تامین می شود.

وی در ادامه تاکید کرد: در بخش مصارف ۲۳۸ هزار میلیارد تومان مربوط به اعتبار هزینه ای است. اعتبار تملک دارایی های سرمایه ای، ۶۲ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان و اعتبار تملک دارایی های مالی، ۲۰ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان است.

به گزارش خبرآنلاین، نوبخت عنوان کرد: امسال یک مقدار اوراق فروختیم امااوراق را دائمی نفروختیم، یک ساله فروختیم. سال آینده باید اوراقی را که فروختیم، بخریم بنابراین سال آینده حدود ۲۱ هزار میلیارد تومان سررسید اوراق می رسد.

وی تصریح کرد:یک سوال در این جا پیش می آید. عده ای در ارتباط با ترکیب منابع می گویند هر چه از مالیات بیشتر و نفت کمتر گرفته شود، بهتر است. سیاست های اقتصاد مقاومتی هم این را می گوید. زیرا ما تا یک حدی می توانیم مالیات بگیریم؛ آن هم در شرایط رکودی واحدهای تولیدی. ما اگر بتوانیم فضا را برای واحدهای تولیدی باز کنیم، آنها فربه تر می شوند و در آینده می توانیم مالیات بیشتری بستانیم.

رییس سازمان برنامه و بودجه گفت: ما باید ببینیم کجا می خواهیم پول را مصرف کنیم. بودجه عمرانی که مشخص است. ما باید هزینه های زاید را حذفکنیم.

نوبخت افزود: از هزینه ها در سال ۱۳۹۶ ، ۷۲ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان را دولت برای رفاه اجتماعی هزینه می کند. دولت معتقد است که درست است که ما دنبال توسعه و رشد اقتصادی هستیم، اما نباید اقشار آسیب پذیر را فراموش کنیم. به همین جهت، عمده پول در این بخش گذاشته شده است.

وی عنوان کرد: بخش دیگر، ۴۷ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان است که به آموزش و تحقیقات اختصاص پیدا کرده است. عده ای از کارشناسان معتقدند که آنچه ما در خصوص آموزش و سلامت انجام می دهیم، هزینه نیست، سرمایه گذاری است. از شاخص ترین دیدگاه ها، نظر مقام معظم رهبری است.

رییس سازمان برنامه و بودجه متذکر شد: از نظر ما توسعه، فقط توسعه اقتصادی نیست. یکی از ۶ بعد توسعه، توسعه اقتصادی است. با توجه به ساخت و بافت نظام و نوع نگاه خصمانه ای که برخی از کشورهای زورگو و زیاده خواه دارند، یکی از ابعاد ما باید بعد مسایل دفاعی و امنیتی باشد.

نوبخت ادامه داد: سومین منبع و محل مصرف بودجه، دفاع و امنیت است که حدود ۳۹ هزار میلیارد تومان بودجه است. ما بعد از امنیت، بودجه سلامت را داریم که ۱۶.۴ هزار میلیارد تومان است.

وی تصریح کرد: برخی معتقدند دولت یازدهم حجم بودجه را بالا برده است. در سال ۱۳۹۲، ۲۱۰ هزار میلیارد تومان منابع عمومی دولت بود. در سال ۱۳۹۶ به رقمی حدود ۳۲۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. یعنی کل منابع عمومی دولت ۵۲ درصد رشد کرده است.

رییس سازمان برنامه و بودجه اظهار داشت: در راستای سیاست ها، بودجه رفاه اجتماعی را از ۳۷ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۷۲ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش یافته است. بودجه آموزش و تحقیقات از ۲۱.۸ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۴۷ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش یافته، یعنی بیش از دو برابر بودجه افزایش یافته است. بودجه دفاع و امنیت از ۱۷ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۳۹ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش دادیم. بودجه سلامت از ۱۱.۵ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۱۶.۹ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش دادیم.

نوبخت با اشاره به ویژگی های بودجه ۱۳۹۶، گفت: یکی از ویژگی های بودجه، توجه به اولویت های برنامه ششم توسعه و نیز سیاست اقتصاد مقاومتی است. ما باید بودجه سالانه را براساس برنامه آن سال تهیه کنیم. بودجه سال ۱۳۹۶، یک سال از برنامه ششم است. پس باید رویکردها و اولویت های برنامه ششم را هم در نظر بگیرد. یکی از رویکردهای برنامه ششم، بحث محیط زیست و آب است.

وی افزود: ما امسال برای بخش محیط زیست، آب و فاضلاب ۱۰ هزار میلیارد تومان از منابع را غیر از آنچه در ردیف ها دیده ایم، در نظر گرفته ایم. غیر از این اولویت ها، اشتغال هم یک اولویت بود. به همین جهت هزار میلیارد تومان خاص برای اشتغال، به ویژه اشتغال جوانان و فارغ التحصیلان گذاشتیم. این را صرفا می خواهیم به یارانه تسهیلات ارزان قیمت اختصاص دهیم برای شرکت های دانش بنیان قرار دهیم.

رییس سازمان برنامه و بودجه تصریح کرد: در حال حاضر عرضه نیروی کار در حال افزایش است.

نوبخت عنوان کرد: در حال حاضر نرخ مشارکت افزایش یافته و جمعیت جویای کار در حال افزایش است. الان هم نرخ مشارکت مردان و هم زنان بالا می رود که ما باید برای این ها فرصت شغلی ایجاد کنیم. درست است که ظرفیت فرصت های شغلی را گسترده کردیم، اما تعداد متقاضیان نیز دارد بیشتر می شود. به همین دلیل روش کلاسیک و معمول که سرمایه گذاری را زیاد کنیم، شغل ایجاد می شود، جواب نمی دهد. به همین دلیل، در بودجه ۱۳۹۶ تدبیر ویژه برای حوزه اشتغال داشتیم. به همین دلیل، ۱.۵ میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی برای اعطای تسهیلات ارزان قیمت در نظر گرفته شده است.

وی متذکر شد: همچنین قصد داریم که نه تنها افزایش حقوق بازنشستگان و شاغلان را داشته باشیم، نابرابری ای که بین بازنشستگان قبل و بعد از اجرای قانون خدمات مدیریت کشوری داشتیم، از بین ببریم. این بار مالی دارد. یعنی ۱۴ هزار میلیارد تومان بار مالی افزایش حقوق بازنشستگان و شاغلان است.

رییس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اختصاص ۲۲۰ میلیارد تومان به منظور مقابله با آسیب های اجتماعی، ادامه داد: تامین یارانه سود تسهیلات واحدهای تولیدی با اولویت تولیدات صادراتی به میزان ۱۰۰ میلیارد تومان نیز در نظر گرفته شده است.

نوبخت گفت: ما برای رفع آلودگی هوا که مشکل فعلی کشور است، از سال گذشته اقداماتی انجام دادیم و به دنبال دلایل افزایش آلودگی هوا بودیم. حتی در یک برنامه قرار شد ۹۰ هزار تاکسی فرسوده از رده خارج شود. تا به حال نزدیک به ۳۴ هزار تاکسی فرسوده از ناوگان خارج شده اند.

وی افزود: بخشی از آلودگی هوا نیز مربوط به ریزگردها است. امسال برای ریزگردها و مقابله با آلودگی هوای ناشی از این مساله برنامه ریزی کردیم و به همین دلیل، اعتبار کاهش آلودگی هوای شهرها و مقابله با گرد و غبار به میزان ۱۵۰ میلیارد تومان خواهد بود.

رییس سازمان برنامه و بودجه عنوان کرد: بودجه اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استانی را به ۸ هزار میلیارد تومان افزایش دادیم، یعنی هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. تعدادی از استان ها نیز بنا به هر دلیلی، پایه خوبی برای رشد ندارند و توجه خاصی باید به این ها داشته باشیم.

نوبخت با اشاره به بخش اعتبار تملک دارایی های مالی، تصریح کرد: اجازه صدور اسناد خزانه اسلامی برای تسویه بدهی های مسجل دولت بابت طرح های تملک دارایی های سرمایه (۷.۵ هزار میلیارد تومان) داده شده است. همچنین اجازه انتشار اوراق مشارکت و صکوک اجازه برای طرح های انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی تا سقف ۲۰ هزار میلیارد تومان داده شده است.

وی متذکر شد: آثار اقتصادی لایحه بودجه سال ۱۳۹۶ این گونه پیش بینی شده است: رشد اقتصادی ۷.۷ درصدی، رشد سرمایه گذاری ۱۲.۳ درصدی، نرخ تورم ۷.۶ درصد، رشد نقدینگی ۱۹ درصد.
دولت از افزایش نرخ ارز استقبال نمی کند

رییس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به نرخ ۳۳۰۰ هزار تومان دلار در لایحه بودجه سال آینده، گفت: دولت از افزایش نرخ ارز استقبال نمی کند و فکر می کنیم باید در همین حدود نرخ یکسان آتی را تنظیم کنیم.

محمدباقر نوبخت در این  نشست خبری در پاسخ به این پرسش که چرا همیشه کشاورزان از قول هایی که دولت می دهد، ناامید می شوند، اظهار داشت: برای این که ظرفیت تولید محصولات استراتژیک را افزایش دهیم، به گندم کاران گفتیم آمادگی داریم گندم را از شما خریداری کنیم.

نوبخت گفت: قیمت هر کیلو گندم را ۱۲۶۰، ۱۲۷۰ تومان گذاشتیم و برای سال آینده ۱۳۰۰ خواهد بود. امسال تولید گندم کشور با این سیاست ۳ برابر شد و امسال تولید به ۱۴ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان افزایش پیدا کرد.

وی افزود: ما همه علاقه مند هستیم که طلب کشاورزان را خیلی زود بدهیم، اما گاها با کمبود منابع مواجه هستیم.

رییس سازمان برنامه و بودجه عنوان کرد: اقتصاد ما لیبرالی و کلاسیک و اقتصاد ما اقتصاد بازار نیست. اقتصاد ما یک اقتصاد دولت بازار است.

درآمدهای مالیاتی رشد غیرمعقولی ندارد

نوبخت در پاسخ به این پرسش که افزایش درآمدهای مالیاتی در شرایط رکودی باعث فشار بیشتر به تولیدکنندگان نمی شود؟ تصریح کرد: درآمدها یک رشد غیرمعقولی ندارد. میزان مالیات، ۸.۶ درصد افزایش داشته و تقریبا به اندازه تورم است. ما می توانستیم بودجه را بالاتر ببریم، اما این طوری بودجه غیرواقعی و غیرشفاف تنظیم می شد.

سرنوشت یارانه ها در سال آینده

وی درباره سرنوشت یارانه ها در بودجه سال آینده متذکر شد: آخرین آمارها حاکی از آن است که چیزی در حد ۳ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان ماهانه یارانه به حدود ۷۵ میلیون نفر پرداخت می شود.

رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی گفت: درآمدها از سه محل پالایش و پخش، گاز و توانیر تامین می شود. چیزی حدود ۲۱ هزار میلیارد تومان مربوط به شرکت پالایش و پخش، ۸ هزار میلیارد تومان برای گاز و ۲ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان برای توانیر است.

نوبخت افزود: اما هم بخش پالایش و پخش و هم گاز، تقریبا پول های خود را می دهند، به جز توانیر که یارانه بگیر است.

وی حذف شدگان از یارانه عنوان کرد: در حال حاضر آمار دقیقی ندارم، چون این بخش را وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام داده و ماهانه انجام می دهد.

رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی تصریح کرد: فقط این طور نیست که عده ای حذف شوند، عده ای هم به یارانه بگیران مثل نوزادان اضافه می شوند.

نوبخت کسری هدفمندی یارانه ها متذکر شد: ما یک ردیف متمرکز یارانه در قانون بودجه داریم. مجلس به ما اعلام کرده که هر مقداری که کم داریم، اجازه داریم از ردیف گلوبال یارانه ها در بودجه استفاده کنیم.

کار مولد، سرمایه گذاری می خواهد

وی با اشاره وضعیت بیکاری در کشور گفت: در حال حاضر نرخ مشارکت بالا رفته و حجم زیادی عرضه نیروی کار وجود دارد. در این شرایط باید بپرسیم که آیا برای کار این ها هزار میلیارد تومان کافی است؟ باید بگویم کار مولد و مستمر را با رشد سرمایه گذاری می توان ایجاد کرد.

نوبخت افزود: واحدهای کوچک و خرد با این پول ها به راحتی می توانند تعداد فرصت های شغلی را بالا ببرند.

دولت از افزایش نرخ ارز استقبال نمی کند

رییس سازمان برنامه و بودجه در پاسخ به این پرسش که آیا نرخ اعلامی لایحه بودجه که ۳۳۰۰ تومان است، در راستای سیاست یکسان سازی نرخ ارز است؟ تصریح کرد: در حال حاضر ارز مبادله ای برحسب دلار در بانک مرکزی حدود ۳۲۰۰ تومان است. این عدد برای سال آینده، نرخ ۳۳۰۰ تومان پیش بینی شده است.

نوبخت عنوان کرد: درست است که هر مقدار دلار به ریال بیشتری تبدیل شود، پول بیشتری به دست می آید. اما دولت از افزایش نرخ ارز استقبال نمی کند. ما فکر می کنیم باید در همین حدود نرخ یکسان آتی را تنظیم کنیم.

وی متذکر شد: عددی که هم اکنون در بازار دیده می شود، عدد بی ثباتی است. بانک مرکزی به دنبال مدیریت بازار است.

رییس سازمان برنامه و بودجه گفت: سیاست دولت این نیست که از محل افزایش قیمت دلار، ریال بیشتری را تامین کند.

نوبخت در ادامه گفت: تمامی دستگاه های اجرایی نمی توانند دریافتی خود را غیر از حساب خزانه داری کل نگه داری کنند.

رییس سازمان برنامه و بودجه تصریح کرد: همه مقامات باید کمتر از ۱۰ میلیون دریافتی شان باشد.

واکنش به حقوق های نجومی

نوبخت در پاسخ به این پرسش که شنیده شده یکی از وزرای بالای ۱۰ میلیون تومان دریافت می کند، اظهار داشت: حتما باید دستگاه های نظارتی مانند برخورد کند و اصلا نیازی نیست که از ما اجازه بگیرند. حقوق وزرا حدود ۹ میلیون تومان است.

وی با اشاره به حقوق های نجومی، گفت: ۳۹۷ نفر بالای ۲۰ میلیون نفر دریافت کردند. بالاترین آنها ۶۰ میلیون نفر بوده است. عمدتا نیز در شرکت ها و بانک ها بود.

نکته این جاست که بالای ۲۰ میلیون تومان، ۲۳ میلیارد تومان بود. همه این ها برگردانده می شود.