بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : سه شنبه 10 اسفند 1395      11:18

همه موفقیت‌های یک طرح ملی که نتیجه داد

تابستان ۹۲ وقتی مسعود کرباسیان بعد از ۸ سال به مدیریت گمرک بازگشت،عزم خود را برای اصلاح این سازمان مهم اقتصاد کشور جزم کرده بود. طرح سامانه جامع گمرکی را از همان روزهای اول با گروه مشاورانش کلید زد و امروز که بیش از سه سال و نیم از عمر دولت می گذرد،میوه این ایده سامانه جامع گمرکی به ثمر رسیده است.

اقتصاد ایرانی: هرچند که بعد از به ثمر نشستن این طرح، حالا وزارت صنعت،معدن و تجارت خود را مالک این سامانه می داند، اما گمرکی ها زودتر از مرکز توسعه تجارت ایران که مدعی بود این سامانه را باید در اختیار بگیرند، کار را آغاز کرد. سامانه از روز اجرا، هربار پوست اندازی کرده و امروز در تجارت و ترانزیت حرفی برای گفتن دارد. خروجی کار هم باعث شفاف شدن رویه های گمرکی شده و هم رتبه گمرک ایران را در سازمان جهانی گمرک به عنوان سومین گمرک پیشرو ثبت کرده است.

به گزارش خبرآنلاین، شاید سه سال و اندی کار برای رسیدن یک ایده تا عمل در سیستم کند اداری و بروکراسی پیچیده دولتی زمان زیادی نباشد، اما در همین مدت کار خیلی جلو رفته است. دستاوردهای سامانه، هم تجارت را شفاف کرده و هم به ترانزیت سامان بخشیده است. حال آنکه طرحی که وزارت صنعت معدن تجارت از آن یاد می کند و تاکد دار با «سامانه تجارت» اش به جهت ارتباطات با سایر بخش ها، وزارت خانه و نهادها کاربردی تر است، هنوز به مرحله رونمایی هم نرسیده است. در واقع مرکز توسعه تجارت الکترونیک که همزمان در حال پیاده سازی این ایده بوده، همچنان در پیچ و خم سامانه خود مانده است.

حتی رییس سابق مرکز توسعه تجارت الکترونیک ایران پیش از این بارها خبر از تلاش برای رونمایی این سامانه همزمان با رونمایی سامانه گمرک خب می داد، اما با تغییر و تحولات در این معاونت وزارت صنعت معدن و تجارت نه تنها خبری از این رونمایی نشد که کلا مرکز توسعه تجارت الکترونیک وزارت صنعت معدن تجارت که متولی ایجاد چندین سازمانه مختلف تحت لوای دولت الکترونیک و پیاده سازی برنامه های بلند مدت دولت در این زمینه بود نیز روزه سکوت گرفت. خبری از برنامه های در دست اجرای این معاونت منتشر نشد. معاونتی که البته در دو سال گذشته با دو رییس خود خداحافظی کرده و رییس جدید را برگزیده است .

اما در گمرک کار به سرعت پیش رفته است. سامانه جامع گمرکی حالا زنده و در حال فعالیت است. بسیاری از سازمان ها خود را با این سامانه همراه و هماهنگ کرده اند. دو وزیر اقتصاد و راه و شهرسازی بر مثمر ثمر بودن این سامانه تاکید کرده اند. سامانه جامع گمرکی حالا برای تجار و بازرگانان به خوبی تعریف شده و کار به اصطلاح روی غلطک افتاده است.با همه این احوال، وزارت صنعت معدن و تجارت بر خواسته خود اصرار می کند.نعمت زاده بر نامه نگاری هایش برای رسیدن سامانه به وزارت خانه متبوعش تلاش می کند. هرچند که در نامه اش عنوان کرده علاقه ندارد، موضوع رسانه ای شود اما انتشار خبرهای از نامه نگاری های مختلف او در این خصوص موجب شده خواسته یا ناخواسته برخی رسانه ها تعبیر تقابل بین دو وزارت خانه را برای یک طرح ملی مطرح کنند .

نعمت زاده چه می خواهد؟

به تازگی وزیر صنعت معدن و تجارت در نامه ای چهار صفحه ای به معاون اول رئیس جمهور محق بودن خود را برای دراختیار گرفتن مدیریت سامانه جامع تجارت مطرح کرده است. رسانه منتشر کننده نامه به نظر می رسد، اصلا دقتی به محتوای نامه نکرده است و موضوع را به تقابل و دعوای دو وزیر تشبیه کرده است.

محمدرضا نعمت زاده وزیر صنعت معدن و تجارت در این نامه که خطاب به معاون اول رییس جمهور نوشته شده است در عین حال که رسانه ای شدن اختلاافات داخل مجموعه دولت را مورد انتقاد قرار داده با ذکر مثال هایی از معاون اول رییس جمهور تلویحا خواسته است تا با پادرمیانی در این ماجرا از تاخیرهایی که برای فعالیت های بازرگانان به دنبال فشارهایی که بر روی دستگاه های دولتی دخیل در این سامانه ایجاد شده است بکاهد.

وزیر صنعت معدن و تجارت در نامه اش به معاون اول رییس جمهور البته به نوعی هم خواسته تا فرایندهای واردات و صادراتی پس از عبور از این وزارتخانه در نهایت به حلقه انتهایی یعنی گمرک متصل شوند.

شاید نعمت زاده- سهوا- اشاره ای به سامانه ای که تحت یکی از معاونت های این وزارتخانه قرار بود دو سال پیش رونمایی و افتتاح شود، اشاره نکرده و تنها از لزوم اتصال سامانه گمرک به سامانه ای جامع تر تاکید کرده است. در نامه نعمت زاده در عین حال باز هم بدون تاکید بر این که سامانه ای که باید به سامانه گمرک متصل شود سامانه مرکز توسعه تجارت الکترونیک است یا سامانه ای دیگر به تخلفی در گمرک اشاره کرده و خواهان رفع آن از سوی مقامات مربوطه شده است. وزیر صنعت با اشاره به عقد قرارداد مستقیم با شرکت های حمل و تقلی به جای انعقاد قرارداد با سازمان بنادر و دریانوردی ، سازمان راهداری به اشاره کرده است و این قراردادها را دلیلی برای وقوع مشکلاتی در اینده خوانده است.

این وزیر همچنین با اشاره به این که در فرآیند تجارت سازمانها و دستگاه های دیگری نیز وجود دارند که می توانند با ایجاد سامانه ای مشابه باعث ایجاد اختلال در فعالیت های سایر بخش ها شود.وی حتی برعکس تصور برخی رسانه ها که این نامه جدید را نوعی بروز اختلاف بین دو وزیر خوانده اند، اعلام کرده است که رونمایی از سامانه جامع تر تعارضی با  سامانه  گمرک ندارد و گو این که می تواند برخی ضعف های سامانه گمرک را نیز پوشش دهد.

وی در نامه خود نوشته است: «علاوه بر این که با بهرهبرداری کامل از سامانه تجارت هیچ گونه خللی در سامانه پنجره واخحد گمرکی ایجاد نمی شود کلیه اطلاعات مورد نیاز گمرک به عنوان مرزبان اقتصادی کشور به صورت به هم پیوسته در اختیار ان سامانه قرار خواهد گرفت و ضمن اطمینان از عدم تناقض اطلاعاتی در کل زنجیره تجارت کشور امکان تمرکز گمرک بر وظیفه اصلی خود که همان انطباق اسناد مذکور با فیزیک کالا است را فراهم می کند.»

کارنامه یک سامانه به روایت رتبه های بین المللی

نگاه گمرک البته تاکید بر شفافیت اطلاعات و جلوگیری از فساد و تقلب و جعل ارایه مدارک در سامانه جامع گمرکی است. گمرکی ها معتقدند تمام کسانی که در این حوزه سالم کارمی کنند از این سامانه استفاده بهینه می کنند.

از سویی گزارش ها از خروجی سامانه جامع گمرکی نشان می دهد صادرات و واردات شفاف شده است. هر لحظه به این سامانه مراجعه کنید، مشخس است که چقدر کالا در گمرکات است و چقدر وارد بازار شده که می تواند مبنایی برای تصمیم گیری دولت و مسئوالان باشد. مسئولان گمرک می گویند، وقتی سیستم این شفافیت را دارد، تخلفات گمرکی هم کم می شود. مثلا براساس کد HS یا ماخذ تعرفه می توان اطلاعات یک کالا را مشخص است و می توان آن را متوقف کرد .یا وقتی کالایی مثل گندم اظهار می شود مجوزها از قبل اعلام شده و خود سامانه آن را چک می کند.مهمتر آنکه دست انسان هم از آن کوتاه است . امکان تغییر هم وجود ندارد در نتیجه تخلفات به حداقل می رسد.

مرزهای تجارت امروز در دنیا شفاف شده است.هرچه شفافیت کشوری در تجارت بیشتر باشد،تجارت بین المللی با آن کشور سهل تر می شود.از همین رو سازمان جهانی گمرک، در نشست اخیر خود در کره جنوبی در زمینه مبارزه با تخلفات و قاچاق، ایران را پس از نیوزیلند و پاکستان در رتبه سوم قرار داد تا نشان دهد این سامانه می تواند رتبه ایران را در جایگاه های مختلف تغییر و ارتقا دهد .بر اساس آمار گمرک ، در سال ۱۳۹۲ میزان کشفیات مواد مخدر، پیش سازها و قرص های روان گردان کمتر از ۲۰ تن بوده که این رقم در سال جاری به میزان قابل توجهی افزایش پیدا کرده است.پس از راه اندازی سامانه پنجره تجارت فرامرزی، در سال ۱۳۹۲ میزان کشفیات رو به فزونی گذاشت به طوری که در سال ۱۳۹۳ میزان کشفیات این مواد با ۷۱۱ درصد افزایش به حدود ۱۵۰ تن رسید.افزایش کشفیات گمرک در این زمینه با پیشرفت موضوع گمرک الکترونیک ادامه داشت، به طوری که در سال گذشته نیز میزان این کشفیات ۹۵ درصد افزایش پیدا کرد و بیش از ۲۹۰ تن از این مواد کشف شد.

پیش تر نیز بانک جهانی در گزارش های سالانه خود، اقدامات و برنامه های اجرایی گمرک ایران برای تسهیل و توسعه تجارت از طریق کاهش زمان و هزینه ترخیص کالاهای تجاری که موجب بهبود فضای کسب و کار و در نتیجه ارتقای رتبه ایران در بخش لجستیک کالا شده است، را مورد تمجید قرار داده و بر ادامه این روند تأکید کرده بود.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir