کمیسیون تلفیق کلیات بودجه 92 را رد کرد

کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق رای نیاورد تا این لایحه فقط یک قدم تا بازگشت به دولت فاصله داشته باشد. طبق آیین نامه داخلی مجلس بعد از رد کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق، این موضوع در صحن علنی به رای گذشته می شود و اگر نمایندگان تصمیم تلفیق را تایید کنند، لایحه برای اصلاح به دولت بازمی گردد.

این برای اولین بار است که کلیات لایحه بودجه در همان بدو بررسی در کمیسیون تلفیق مورد مخالفت نمایندگان قرار می گیرد. به گفته این نمایندگان، اشکالات ساختاری لایحه و بی انضباطی های مالی آن به حدی است که باید بازنگری اساسی در آن صورت بگیرد.

در طول این سال ها با وجود انتقادهایی که نسبت به شیوه بودجه نویسی دولت وجود داشت، معمولا کلیات بودجه مخالفان فراوانی داشته است. این مخالفان هنگام ورود لایحه به صحن علنی سعی می کنند تا نمایندگان را به ارجاع لایحه به دولت مجاب کنند. در طول چند سال گذشته معمولا نمایندگان سرشناسی مانند احمد توکلی و الیاس نادران جزود مخالفان کلیات لایحه بوده اند اما سرانجام نمایندگان به کلیات رای داده اند تا لایحه در همان مجلس اصلاح شود. این بار اما سطح مخالفت با لایحه دولت در مجلس بالاتر از سالهای گذشته است. این بار در همان کمیسیون تلفیق، لایحه رد شد و اعضای این کمیسیون حاضر به بررسی جزئیات لایحه نشدند.

نمایندگان مجلس معتقدند ابن لایحه بودجه با شرایط فعلی کشور سازگار نیست. آن ها انبساطی بودن بودجه را در شرایطی که بودجه سال گذشته خود کسری قابل توجهی داشت را منطقی نمی دانند.

در این زمینه سخنگوی کمیسیون تلفیق از رد کلیات لایحه بودجه ۹۲ در این کمیسیون خبر داد، گفت: سه شنبه کلیات بودجه در صحن علنی مجلس به رأی گذاشته می شود و اگر رای نمایندگان مثبت باشد، به تلفیق برمی گردد.

جعفر قادری در گفت وگو با فارس، با اشاره به اینکه کلیات لایحه بودجه 92 در کمیسیون تلفیق مجلس رد شده است، اظهار داشت: 16 نفر مخالف و تنها 4 نفر موافق در روند بررسی کلیات لایحه بودجه برای سخنرانی ثبت نام کردند.

وی درباره تکلیف لایحه بودجه  92 پس از رد آن در کمیسیون تلفیق توضیح داد: کلیات این لایحه باید در صحن علنی مجلس به رأی گذاشته شود و در صورت رأی مثبت نمایندگان به این کمیسیون باز خواهد گشت.

وی افزود: در صورت عدم رأی مثبت نمایندگان، این لایحه به دولت بازگردانده خواهد شد.

قادری درباره عوامل رد کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق گفت: دلایل مختلفی از جمله عدم انطباق با اسناد بالادستی، مغایرت با سند چشم انداز و برنامه پنجم توسعه کشور و همچنین بی انضباطی های مالی در بخش های مختلف وجود داشت.

وی ادامه داد: نمایندگان عضو تلفیق هر کدام اشکالات جدی را در روند بررسی این لایحه وارد می دانستند که پس از جمع بندی کمیسیون به رد لایحه بودجه ختم شد.

همچنین عضو دیگر کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با برشمردن دلایل رد کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق گفت: بودجه به زودی در صحن علنی بررسی خواهد شد.

عزت الله یوسفیان ملا در گفت وگو با فارس با اشاره به رد کلیات بودجه سال 92 کل کشور در کمیسیون تلفیق مجلس، اظهار داشت: در این راستا مخالفین و موافقین بودجه صحبت کردند و آرا مخالف و موافق با هم در عدد 22 برابر شد و به همین دلیل کلیات رای نیاورد.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با بیان اینکه بنده به کلیات این لایحه رای مثبت دادم، گفت: فکر نمی کنم ضعف لایحه در حدی باشد که مجلس و نمایندگان به کلیات آن رای موافق ندهند.

این نماینده مجلس در خصوص دلایل مخالفان برای عدم رای به کلیات بودجه تصریح کرد: مخالفان معتقدند این لایحه پاسخگوی شرایط فعلی اقتصاد کشور نیست و موجب تورم می شود.

وی افزود: این مسئله از نگاه موافقان قابل قبول نیست.

یوسفیان در پاسخ به این سوال که انبساطی بودن بودجه موجب مخالفت نمایندگان با کلیات لایحه بوده است، بیان داشت: اصل و اساس نظر مخالفان این است که لایحه بودجه انبساطی است.

وی تاکید کرد: با وجود رای نیاوردن کلیات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق این لایحه در صحن علنی بررسی و نتیجه نهایی مشخص می شود.

از سوی دیگر معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت: تعداد رای موافق و مخالف اعضای کمیسیون تلفیق به کلیات لایحه بودجه ۹۲ یکسان و ۲۲ نفر بوده است.

 رحیم ممبینی افزود: اعضای کمیسیون تلفیق مجلس 55 نفر هستند که در هنگام رای دادن به کلیات لایحه بودجه 92 تعداد 44 نفر حاضر بودند که از این تعداد 22 نفر رای موافق و 22 نفر رأی مخالف داده اند، بنابراین این گونه نبود که آرای مخالف بیشتر از موافق کلیات باشد.

وی افزود: آن گونه که سخنگوی محترم کمیسیون گفته که 16 نفر مخالف صحبت کرده و 4نفر موافق لایحه صحبت کرده اند، این کار برخلاف آئین نامه داخلی کمیسیون تلفیق است، چون طبق آئین نامه باید 3 نفر از نمایندگان به عنوان موافق و 3 نفر به عنوان مخالف صحبت کنند که البته ممکن است گاهی یک نماینده موافق یا مخالف 5 دقیقه از وقت خود را به دیگری بدهد و اینکه 16 نفر نماینده به عنوان مخالف و فقط 4 نفر به عنوان موافق صحبت کنند، خلاف آئین نامه کمیسیون تلفیق است. پس از آن نماینده مرکز پژوهش ها، دیوان محاسبات، اتاق بازرگانی و نیم ساعت نماینده دولت صحبت کرد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در مورد گفته سخنگوی تلفیق مبنی بر عدم انطباق لایحه بودجه با اسناد بالادستی و سند چشم انداز با رد این ادعا گفت: این مطالب کلی است و اتفاقاً لایحه بودجه 92 دقیقاً در راستای اسناد بالادستی تهیه شده است و از انضباط مالی بالایی برخوردار است.

ممبینی تصریح کرد: دوستان نماینده باید عنایت کنند لایحه بودجه متناسب با شرایط تحریم و روز کشور تهیه شده و علاوه بر آن طی چند روز بررسی کلیات لایحه بودجه، وزیر صنعت، رئیس کل بانک مرکزی و رئیس سازمان خصوصی سازی، رئیس گمرک، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی حضور داشتند و همه مستندات لایحه بودجه تحویل اعضای کمیسیون تلفیق شد.

ممبینی در پایان با توجه به فرمایش مقام معظم رهبری گفت: باید فرمایش ایشان مبنی بر همدلی و همراهی دولت و مجلس بهتر است کلیات لایحه بودجه تصویب شود و اگر نمایندگان پیشنهاداتی در جزئیات لایحه دارند ارائه شود و دولت نیز از آن استقبال می کند.

وی گفت: پارسال هم چنین اتفاقی افتاد و در تجدید نظر و رای گیری مجدد تلفیق کلیات لایحه بودجه تصویب شد.