بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : شنبه 27 آبان 1391      10:14
چرا اجرای فاز دوم طرح هدفمندی یارانه ها ممنوع شد؟

بایکوت ایده جنجالی

پس از اجرای فاز اول طرح هدفمندی یارانه ها صنایع کشور چه شرایطی پیدا کردند؟

لباس فرم، آبی رنگ پوشیده است. عینک ته استکانی به چشم دارد. ار زوی کاغذ آمارهای را می خواند که همگی از کاهش میزان تولید کارخانه لاستیک سازی خبر می دهد. مهندس میانسال در بیرجند زندگی می کند و مدیریت بزرگترین کارخانه لاستیک سازی شهر را برعهده دارد. او هزینه های ناشی از اجرای طرح هدفمندی یارانه ها را دلیل اصلی رکود کسب و کارش می داند. مهندس دیگری در کنار سوله کارخانه ایستاده است. با دست به محوطه انبار اشاره می کند و می گوید:« 4 هفته است که انبار خالی مانده است.» می گوید، هزینه های سوخت و حامل های انرژی به شدت افزایش پیدا کرده و کارخانه دیگر توان ادامه کار را ندارد. او در قزوین مدیریت خط تولید کارخانه فولادی را برعهده دارد. براساس گفته های او کارخانه با 40 درصد توان کار می کند. مردی شلوار لی اسپورت به تن دارد. او مدیریت بازرگانی یک شرکت تولیدکننده لاستیک های صنعتی را برعهده دارد و بیشترین آمارها در مورد فروش کارخانه به او می رسد. اعتقاد دارد، طرح هدفمندی یارانه ها و هزینه های ناشی از اجرای این طرح، خط تولید کارخانه را از رومق انداخته است. مدیرعامل کارخانه از مردان باسابقه بخش خصوصی است. پشت میز کنفرانس می نشیند و می گوید:« کارخانه ها به طور متوسط با 30 تا 40 درصد توانشان کار می کنند. مثلا در گذشته همه سه شیفت کار می کردند ولی حالا به یک شیفت رسیده است. خیلی ها هم تعطیل کرده اند.» آمارهایی که از کارخانه های صنعتی به بیرون درز می کند، همگی از شرایط ناگوار صنعتی خبر می دهند. شهرک های صنعتی بخش مهمی از فعالیت هایشان را متوقف کرده اند و واحدهای صنعتی حتی براساس برخی اخبار غیررسمی منابع مالیشان را به آنسوی مرزها انتقال داده اند. حتی رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران بارها به انتقاد از افزایش هزینه بنگاه های تولیدی پرداخت. یک تولیدکننده گچ می گوید، تنها هزینه سوخت خط اصلی کارخانه طی یکسال بیش از 50 برابر شده است. از سوی دیگر آمارهای رسمی نشان می دهد سطح تولید به شدت کاهش پیدا کرده است.

کاهش ده درصدی صادرات، رشد 13 درصدی حجم نقدینگی و عبور از مرز 2670 هزار میلیارد ریال، بیکاری 12 درصدی، کسری بودجه 400 هزار میلیارد ریالی و کسری بودجه خانوار 400 هزار تومانی در ماه برای اقتصاد ایران آنقدرها سنگین بوده که سرانجام نمایندگان مجلس را وادار کرد در فاصله 7 ماه باقی مانده تا انتخابات ریاست جمهوری، مهمترین طرح اقتصادی دولت را که از ماه ها قبل از انتخابات ریاست جمهوری دهم وعده آن داده شده بود، متوقف شود. دستور رسمی توقف فاز دوم طرح هدفمندی یارانه ها در شرایطی از سوی مجلس صادر شد که محمود احمدی نژاد چندی قبل خبر از اجرای مرحله دوم هدفمندی یارانه ها داده بود.

فاز اول طرح هدفمندی یارانه ها، تنها خانواده های ایرانی و بخصوص کشاورزان را نسبت به درآمدهای واقعیشان دچار سو برداشت کرد. گزارش های بانک مرکزی نشان می دهد، خانواده ها با کسری بودجه مواجه شده اند ولی واریز ماهیانه 45 هزار تومان تصور بهره مندی از نعمت پول نفت را به خانواده ها انتقال داد. از سوی دیگر بررسی ها نشان می دهد بهای کالاهای صنعتی بیش از 90 درصد پس از اجرای طرح هدفمندی یارانه ها افزایش داشته است. همزمان 71 درصد واحدهای صنعتی با کاهش میزان تولید مواجه شده اند. در اصفهان از میان واحدهای صنعتی تنها 19 درصد تولیداتشان با قدری رشد همراه بوده و دیگر واحدهای صنعتی روند کاهشی را پیش گرفته اند. متوسط کاهش رشد تولید در واحدهای صنعتی بیش از 18 درصد اعلام شده است. از سوی دیگر نتیجه یک طرح نظرسنجی میدانی از واحدهای صنعتی کشور مشخص کرده است 60 درصد واحدهای صنعتی با کاهش سطح اشتغال مواجه شده اند. تنها 25 درصد واحدهای صنعتی میزان اشتغال خود را در سطوح گذشته نگاه داشته اند. همین طرح مطالعاتی مشخص کرده 62 درصد واحدهای صنعتی با کاهش حجم فروش مواجه شده اند. 91 درصد واحدهای صنعتی اعتقاد دارند هزینه جاری کسب و کارشان افزایش داشته است و 5 درصد هم اعتقاد دارند هزینه ها تغییری نکرده است. بسیاری از صاحبان صنایع نقل می کنند پس از اجرای طرح هدفمندی یارانه ها تنها تلاش می کنند تا در نقطه مشخصی بدون تغییر باقی بمانند و سیاست های توسعه ای به طور کامل کنار گذاشته شده است.

در فاز اول طرح هدفمندی یارانه ها باید ۷۷۰۰ میلیارد تومان یارانه به گروه تولید شامل بخشهای صنعت، کشاورزی، خدمات و حمل و نقل پرداخت می شد که  از این محل ۴۵۰۰ میلیارد تومان به صنایع می رسید ولی اظهار نظرهای صاحبان صنایع نشان می دهد، برخلاف وعده های های قبلی کمترین میزان یارانه به صنایع رسیده است. وزیرصنعت، معدن و تجارت نیز چندی پیش اعلام کرده بود:« اراده مسولین برای کمک به تولید بالاست ولی کمبود منابع داریم.» غضنفری توضیح می دهد:« ما تولید را رها نکردیم که قیمت حامل های انرژی افزایش یابد و هیچ مسئولیتی نداشته باشیم. عده ای از تولیدکنندگان گفتند گاز نداریم که در وزارت صنایع سابق برای اعطای 40 میلیارد تومان کمک بلاعوض به این صنایع تصمیم گیری شد تا از گاز مایع برخوردار شوند. برای 25 هزار متقاضی نیز 30 میلیارد تومان کمک بلاعوض جهت خرید نفت کوره صورت گرفت و حدود 10 میلیارد تومان نیز به 50 واحد تولیدی برای خرید گاز مایع کمک هزینه پرداخت شده است.ما نمی توانیم همیشه انرژی را با قیمت ترجیحی در اختیار تولیدکنندگان قرار دهیم بلکه باید به آنها وام بدهیم تا از طریق بازسازی تجهیزات انرژی بر نسبت به کاهش مصرف انرژی خود اقدام کنند. در حال حاضر مذاکره با یک بانک برای پرداخت وام ارزان قیمت جهت بازسازی های کوچک در حال انجام است و علاوه بر این، اختصاص یک میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی برای بازسازی های بزرگ صنعتی مصوب شده است.در عین حال بانک مرکزی نیز با پرداخت 80 میلیون یورو معادل 120 میلیون دلار به بخش صنعت موافقت کرده که این مبالغ نزد بانک صنعت و معدن سپرده گذاری می شود تا برای بازسازی های بزرگ هزینه شوند.» برخلاف گفته های او حتی نمایندگان مجلس نیز اعلام کرده اند، صنایع از اجرای طرح هدفمندی یارانه ها زیان دیده اند. نماینده سابق مجلس چندی قبل خبر داده بود شهرک صنعتی اشتهارد و البرز به مرز ورشکستگی کامل رسیده اند. بخش صنعت باید 61 درصد یارانه انرژی را دریافت می کرد. آمارها نشان می دهد 50 واحد فولادی فعال در کشور، 31 درصد سهم انرژی و یارانه صنعت را دریافت می کنند. 59 واحد سیمانی هم 10 درصد انرژی صنعت را مصرف می کنند. دولت از محل صرفه جویی حاصل از اجرای طرح هدفمندی یارانه ها باید به کمک تولید کنندگان می آمد تا آنها با تغییر تکنولوژی میزان مصرف صنایع را کاهش دهند اما برخلاف برنامه ریزی های صورت گرفته، منابع حاصل از اجرای طرح تنها صرف پرداخت یارانه های نقدی شد و بازهم صنعت بدون یارانه باقی ماند. یک کارشناس حسابداری شرکت های صنعتی می گوید:« متاسفانه آمارهای که به دست ما می رسد، نشان می دهد هیچ کدام از واحدهای صنعتی بزرگ یارانه تولیدشان را دریافت نکرده اند.»

براساس برآوردها باید 4 هزار و 500 میلیارد تومان یارانه به صنایع می رسد ولی رئیس سابق کمیسیون صنایع مجلس تایید می کند که تنها 500 میلیارد تومان از این رقم به صنایع پرداخت شده است. برخی فعالان بخش خصوصی هم نقل می کنند از این رقم به بعضی واحدها تنها برای پرداخت قبض های گاز، آب و برقشان وام داده شده است. براساس گفته های وزیرصنعت سه هزار میلیارد تومان از یارانه تولید هم تنها به قیمت انرژی و خط اعتباری صنایع رسیده است. بررسی آمارهای ارائه شده در مورد فاز اول طرح هدفمندی یارانه ها نشان می دهد، دولت در اجرای دستورالعمل ها چندان موفق نبوده است. رای مجلس برای عدم اجرای فاز دوم طرح نیز از سوی بسیاری از کارشناسان اقتصادی به معنای بایکوت این طرح تعبیر شده است. 

 

 


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir