بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : جمعه 29 آذر 1392      10:7
تحلیل فرشاد مومنی از عملکرد دولت

دولت در مهار تبعات شوک درمانی موفق عمل کرد

دولت در حال تنظیم لایحه هدفمندی برای تفکیک آن از قانون بودجه 93 است و برای اصلاح این قانون نباید به این قانون نگاه درآمدی داشته باشد.

محمد صالحی: دولت یازدهم نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها را از لایحه بودجه جدا کرده است تا با دقت بیشتر به آن بپردازد و نحوی اجرای این قانون را در سال آینده را طی یک لایحه جداگانه تا پایان سال به مجلس ارائه دهد. پیرامون این تصمیم دولت و بحث در مرود نحوی اجرای این قانون در سال آینده با فرشاد مومنی، عضو هیئت علمی دانشگاه علامه طباطبایی به گفت و گو پرداختیم.

  دولت یازدهم بعد از روی کار آمدن تغییری در نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها ایجاد نکرد. شما این اقدام دولت یازدهم را چطور ارزیابی می کنید؟

دولت یازدهم دقت شایسته ای بکار بست تا در شروع  کار از هر گونه تنش و التهاب در جامعه پیرامون تغییر در نحوی اجرای هدفمندی یارانه ها بکاهد. دولت یازدهم به خوبی تجربیاتی که در اثر شوک درمانی در زمینه پیامدهای انسانی، اجتماعی و زیست محیطی به جامعه وارد شده است را مورد توجه قرار داده است. عدم تغییر در نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها نشان دهنده این موضوع است که دولت به خوبی این تجربیات را بکار بسته است. البته در این بین باید به برخی اظهار نظرهای مسئولان دولتی که سبب می شود این اطمینان جامعه به نگرانی تبدیل می شود هم اشاره کنم. برخی از دولتمردان چنان بر روی این نکته که قطعا دولت تا پایان سال بر همین روال فعلی نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها تاکید می کنند که این تصور در جامعه ایجاد می شود که با شروع سال آینده تغییرات گسترده و فاجعه باری در نحوی اجرای این قانون اتفاق خواهد افتاد و این نحوی اجرا سبب التهاب های جدیدی در جامعه می شود. این سخنان سبب موضع گیری کارشناسان در این زمینه شد. کارشناسان تاکید می کنند هنگامی که اجرای کاری در سال 92 غلط است، بی تردید اجرای آن در سال 93 هم خالی از اشکال نخواهد بود.

دولت یازدهم لایحه بودجه 93 را تحویل مجلس داد. نکته ای که در این لایحه جلب توجه می کند این است که دولت بحث نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در سال آینده را از بودجه ارائه شده به مجلس خارج کرده است و اعلام کرده است که بحث نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها را در یک لایحه جدا گانه تا پایان سال به مجلس تحویل خواهد داد. به نظر جداکردن بحث هدفمندی یارانه ها از بودجه سال آینده به لایحه بودجه لطمه نمی زند؟

جدا کردن بحث هدفمندی یارانه ها از لایحه بودجه اختلال معنی داری در این زمینه بوجود نمی آورد. زیرا دولت اشاره کرده است که تا زمانی که تغییری در زمینه این قانون ایجاد نشود، بر همان روال قبلی این بحث ادامه پیدا خواهد کرد. در واقع دولت لایحه بودجه سال آینده را بر همین اصل تنظیم کرده است. بنابراین نمایندگان مجلس در زمان بررسی لایحه بودجه سال آینده به مشکلی بر نمی خورند.

با توجه به اینکه دولت یازدهم می خواهد قانون هدفمندی یارانه ها طی لایحه ای تا پایان سال به مجلس ارائه دهد. نشاندهنده این موضوع است که دولت قصد دارد بحث هدفمندی را با دقت و حوصله مورد تجزیه و تحلیل قرار دهد. به نظر شما این تجزیه  و تحلیل سبب ایجاد تغییرات بنیادین در نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها می شود یا اینکه دولت تنها تغییرات جزئی در این زمینه انجام خواهد داد؟

درباره این موضوع باید توجه داشته باشیم که اشکالاتی که در نحوی اجرای فعلی قانون هدفمندی یارانه ها وجود دارد، هم متوجه دولت گذشته است و هم متوجه مجلس. اینکه دولتمردان یازدهم قصد تغییر در این زمینه را دارند، نشاندهنده ضعفی است که از گذشته به آنها ارث رسیده است. بنابراین ابتدا باید از تلاش های دولت یازدهم در جهت اصلاح نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها تشکر کرد. دولتمردان یازدهم باید این نکته را هم مدنظر قرار دهد که سیاست های دولت یازدهم در بخش های از جمله، نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها هنوز گروگان سیاست های دولت دهم است و زمان می برد تا بتواند از بند سیاست های گذشته خود را رها کند. دولت یازدهم که تاثیر منفی نحوی اجرای فعلی را می داند تمام تلاش خود را خواهد کرد تا از این وضعیت فعلی خود را خارج کند. در این زمینه آنچه مورد اطمینان است، اینکه دولت یازدهم باید از وارد کردن هر گونه شوک جدید به جامعه بپرهیزد. زیرا این شوک جدید می تواند  خسارت بزرگی را به جامعه تحمیل کند. به نظر می رسد دولت بهتر است بر روی مسلمات توافق کند. در این راه رسانه ها هم می توانند با روشنگری و شفاف کردن فضا به دولتمردان در این زمینه کمک کنند. هر چند در این زمینه برخی مسئولان سعی دارند تا فضا همچنان غیر شفاف باشد. بی تردید هنگامی که فضا شفاف شود، نبایدهای نحوی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها مکشوف خواهد شد.  

آنچه از روی سخنان دولتمردان یازدهم استنباط می شود این است که فاز دوم قانون هدفمندی یارانه ها در سال آینده از سوی دولت اجرایی خواهد شد؟ به طور مشخص چه پیشنهادی را برای دولت یازدهم دارید تا با اجرای فاز دوم قانون هدفمندی یارانه ها دولت دچار مشکل نشود؟

پیشنهادی که به طور مشخص در این زمینه می توانم به دولتمردان یازدهم داشته باشم این است که در گام اول، دولت دندان طمع کسب درآمد از محل اجرای فاز دوم این قانون را بکشد. چنانچه دولت قصد داشته باشد تا از اجرای فاز دوم  کسب درآمد بکند، فقر و فلاکت گسترده در جامعه پدید خواهد آمد. دولت بای در چارچوب یک کار سیستمی به سمت برون رفت از رکود تورمی حرکت کند. برای اینکه دولت بتواند این اقدام را، یعنی کاهش رکود تورمی را عملیاتی کند، باید دو نکته را مد نظر قرار دهد. اول اینکه جلوی هرگونه سیاست تورم زا را بگیرد و اجازه تصویب ندهد. دوم اینک باید با سیاست های تشویقی سرمایه گذاران را مجاب کند تا با سرمایه گذاری های مولد مشاغل جدید در جامعه ایجاد کند. این مسئله باید با محوریت باز آرایی ساختارهای مولد اقتصادی و هماهنگ با سیاست های پولی، مالی، نرخ ارز همراه باشد.    


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir