سبقت هزینه‌ها از درآمدهای شهری

اقتصاد ایرانی: محمدعلی نجفی شهردار پایتخت عملکرد درآمد و هزینه شهرداری در ۶ ماهه نخست سال ۱۳۹۶ را به شورا ارائه کرد. براساس این گزارش، کل هزینه های شهرداری تهران در دوره مورد نظر، معادل ۷ هزار و ۹۲۶ میلیارد تومان بوده که نسبت به میزان درآمدهای وصولی یک هزار و ۳۵۸ میلیارد تومان بیشتر است. این اختلاف، مربوط به وام های دریافتی به میزان ۹۷۳ میلیارد تومان و درآمدهای استردادی واحدهای شهرداری به میزان ۲۹۸ میلیارد تومان بوده که در سیستم درآمدی ثبت نشده است. شهردار تهران در نامه یی خطاب به محسن هاشمی، رییس شورای شهر تهران نوشته است: در اجرای بند ۱۰ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مبنی بر اعلام صورت جامع درآمد و هزینه های شهرداری برای اطلاع عموم، به پیوست گزارش درآمد و هزینه ۶ ماهه اول سال جاری برای استحضار ارسال می شود. ضمنا ریز کامل درآمد و هزینه های شهرداری تهران براساس فرمت های قبلی متعاقبا ارسال خواهد شد. براین اساس دکتر محمدعلی نجفی گزارش عملکرد درآمدها و هزینه های شهرداری پایتخت در ۶ ماهه نخست امسال را ارائه داده است که شرح مختصر آن در ادامه می آید.

به گزارش تعادل، بودجه مصوب شهرداری تهران در سال ۱۳۹۶ در حالی با ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان به تصویب رسید که بودجه مصـوب هزینه یی آن ۷ هزار و ۱۹ میلیارد تومان معادل ۳۹ درصد، بودجه تملک دارایی سرمایه یی مبلغ ۷ هزار و ۸۴۲ میلیارد تومان معادل ۴۴ درصد و تملک دارایی های مالی مبلغ ۳ هزار و ۳۸ میلیارد تومان معـادل ۱۷ درصد اعلام شد.

همچنین درآمد مصوب شهرداری تهران از محل درآمدهای پایدار و ناپایدار، در بخش نقدی ۱۱ هزار و ۵۱۱ میلیارد تومان معادل ۶۴ درصد و در بخش غیرنقدی مبلغ ۸ هزار و ۸۵۶ میلیارد تومان معادل ۳۶ درصد به تصویب رسید که در مجموع ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان بود.

از محل درآمد مصوب یادشده، مبلغ ۳ هزار و ۷۰۱ میلیارد تومان، حدود ۲۱ درصد مربوط به درآمدهای پایدار اعم از عوارض ارزش افزوده و عوارض مستمر (نوسازی، کسب و پیشه، خودرو و...) و مبلغ ۱۳ هزار و ۹۴۳ میلیارد تومان، حدود ۷۹ درصد مربوط به درآمدهای ناپایدار بود که تفکیک آن به شرح زیر است:

مبلغ ۸ هزار و ۷۹۲ میلیارد تومان یعنی حدود ۵۰ درصد مربوط به درآمدهای ناشی از عوارض نوسازی و ساختمانی، مبلغ ۲ هزار و ۶۵۵ میلیارد تومان معادل حدود ۱۵ درصد مربوط به فروش ملک و پروژه های مشارکتی، مبلغ یک هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان معادل ۷ درصد مربوط به وام ها، مبلغ ۹۹۰ میلیارد تومان معادل ۶ درصد آن مربوط به مطالبات از محل اسناد و مبلغ ۵۶۰ میلیارد تومان یعنی حدود ۳ درصد مربوط به سایر موارد است.

عملکرد درآمدها در ۶ ماهه اول سال

عملکرد درآمدی شهرداری تهران در ۶ ماهه اول سال جاری در بخش نقدی با وصول مبلغ ۴ هزار و ۵۵۹ میلیارد تومان به میزان ۷۸ درصد تاکنون تحقق یافته و در بخش غیرنقد با تحقق ۲۰۰۸ میلیارد تومان به میزان ۶۲ درصد از درآمد غیرنقدی تاکنون محقق شده است. در مجموع با تحقق ۶ هزار و ۷۶۷ میلیارد تومان، درآمدهای شهرداری تهران در ۶ ماهه نخست امسال به میزان ۷۲ درصد از درآمدهای مصوب برای ۶ ماهه نخست سال تاکنون تحقق یافته است.

عملکرد هزینه ها در ۶ ماهه اول امسال

از درآمدهای محقق شده مبلغ ۲ هزار و ۹۷۳ میلیارد تومان در بخش هزینه یی (عمدتا مربوط به حقوق و مزایا و نگهداشت)، مبلغ ۲ هزار و ۲۸۱ میلیارد تومان در بخش دارایی های سرمایه یی و مبلغ ۲ هزار و ۶۷۰ میلیارد تومان نیز در بخش تملک دارایی های مالی هزینه شده است.

هزینه ها از درآمدها پیشی گرفت

در بررسی گزارش عملکرد درآمدها و هزینه های شهرداری پایتخت در۶ ماهه نخست امسال می توان نتیجه گرفت که کل هزینه های شهرداری تهران در ۶ ماهه اول سال جاری معادل ۷ هزار و ۹۲۶ میلیارد تومان بوده که نسبت به میزان درآمدهای وصولی یک هزار و ۳۵۸ میلیارد تومان بیشتر است.

این اختلاف، مربوط به وام های دریافتی به میزان ۹۷۳ میلیارد تومان و درآمدهای استردادی واحدهای شهرداری به میزان ۲۹۸ میلیارد تومان بوده که در سیستم درآمدی ثبت نشده است.

همچنین از کل هزینه های شهرداری تهران، مبلغ ۵ هزار و ۸۷۹ میلیارد تومان (با احتساب وام های دریافتی، واریزها و برداشت ها)، معادل ۷۴ درصد کل هزینه ها، به صورت نقدی بوده است.

همچنین مبلغ ۲ هزار و ۴۷ میلیارد تومان از پرداختی های شهرداری - معادل ۲۶ درصد کل هزینه ها- به صورت غیرنقدی ثبت شده است.

کل درآمدهای در اختیار خزانه شهرداری تهران پس از کسر مواردی که فقط برای کارهای خاص از آن استفاده شده است (مانند واریز و برداشت ها، برداشت های قضایی، وام ها) معادل ۳ هزار و ۱۲۸ میلیارد تومان بوده است. به عبارت دیگر فقط ۶۸ درصد از درآمدهای نقدی شهرداری قابلیت تصمیم گیری و هزینه کردن برای تمام فعالیت های شهرداری را داشته است. از کل پرداختی های نقدی شهرداری در ۶ ماهه اول امسال ۲ هزار و ۹۷۳ میلیارد تومان بابت هزینه های اجتناب ناپذیر (حقوق، مزایا، رفت وروب، فضای سبز، کمک هزینه یی و سازمان ها و شرکت ها) هزینه شده است که معادل ۹۵ درصد کل واریزی های در اختیار خزانه بوده است. تسهیلات دریافتی شهرداری تهران بابت پروژه های عمرانی با اولویت مترو و پرداخت دیون استفاده شده است.

با عنایت به روندهای سنوات گذشته برخی پرداخت ها در۶ ماهه دوم اتفاق می افتد که هر ساله باید مدنظر قرار گیرد مانند هزینه های ناشی از مسائل جوی و پیش بینی نشده سیل، برف روبی، یخبندان ها و... که باید آمادگی لازم وجود داشته باشد و نقدینگی ای برای آن پیش بینی شود. همچنین هزینه های طرح هایی همچون استقبال از بهار و هزینه های مربوط به ایام پایان سال موضوعی است که باید برای آن برنامه ریزی کرد.